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Mitten im Wahlkampf zu den Reichstagswahlen verschwindet Sarah Farzin, die Stabschefin von Justizminister Gunnar Ljunghed, spurlos. Dieser ersetzt sie durch seinen früheren Schützling Elin Hammar, die bald feststellt, dass offenbar jemand Sarahs mysteriöses Verschwinden vertuschen möchte, denn wichtige Dokumente fehlen und andere wurden gefälscht. Zur gleichen Zeit wird Annika Nilsson, die Ortsvorsitzende der fremdenfeindlichen Sicherheitspartei (Trygghetspartiet), in der Kleinstadt Ludvika brutal ermordet, nachdem sie auf dem Marktplatz eine umstrittene Rede gehalten hat.
